美国总统不直选

4年一个轮回，全世界的目光盯住了11月7日美国大选日。在很多人的印象里，天天高喊“民主”的美国应该是直接选举——直选才对。实际上，美国是地地道道的间接选举，11月7日美国公民只是投票选出总统选举人而已。当然，这些选举人的立场一般都相当明确，选举人确定了，总统是谁，也就基本上确定了。

选举日期：今年美国总统大选年有两个重要日期：3月7日是初选，共和党、民主党党员选举党代表的基层选举日。11月7日自上午7时至下午8时，是全国公民已登记有选举权者选举总统的大选日。总统选举日不是固定日期，而是每个大选年11月的第一个星期二。今年11月7日即是第一个星期二。

为什么美国的总统大选之日不是选在星期六或星期天呢？其实这是有历史渊源的，早在1845年，美国国会便决议通过投票日必须定在大选年11月第一个星期一之后的星期二，因此这次大选定于今年的11月7日举行。

历史学家布鲁斯·卫特洛指出，当初在决定何时为投票日时，国会议员断然否决将日期往后推迟的提议，因为冬天的初雪很可能会影响选民投票的意愿，但若将时间提前的话，则又担心会干扰到当时农业社会的基本经济活动。

至于如何从一周当中选出最合适的日期，这可是经过国会议员一番深思熟虑之后，才将最后的抉择缩小到星期二这天。由于星期一和星期五是每周工作日的首尾日，所以很快便不予考虑，至于周末则显得不切实际，因为周末是法定的休息日，特别是星期天，很多人必须利用这一天上教堂做礼拜。

不选星期四，是因为这天是前殖民强权英国举行大选的日子，因此“在政治上不正确”，于是剩下的只有星期二和星期三可选，对于当时经济需求甚为敏感的国会议员，则决定大选之日绝对不能落在当月的头一天，因为这是记帐员最忙碌的日子。

因此，国会最后敲定投票日选在11月中第一个星期一之后的礼拜二，树立日后大选的传统。然而在1845年以前，总统大选则是在当年12月的第一周内举行。

按照美国宪法的规定，美国总统一个任期是4年，可以连任一次。今年克林顿总统已经连任过一次了，所以不能再竞选。美国开国时总统任期是没有明文限制的。第一任华盛顿总统只连任一次，做了8年就自行退休了。其后各届总统也约定俗成地只连任一次；但是到了第二次世界大战期间，罗斯福总统一下子连任了4次。可是罗斯福只做了12年2个月16天，在1945年4月5日病故。余期3年多则由副总统杜鲁门继任。第二次世界大战结束，美国人民感觉到总统任期要有限制，否则无限期延长下去，是一件危险的事情，因此战后修改宪法明定总统任期不得超过10年。

宪法明文规定总统一任是4年，修宪后又明文总统连任不得超过10年，其解释即是──如副总统继任总统任期超过2年以上，那么自己竞选总统只能一次，如第二次竞选则任期超过10年而违宪了。杜鲁门继任罗斯福总统任期3年9个半月，因之自己只能竞选一次，不得再竞选第二次。约翰逊副总统继任肯尼迪总统任期只有1年2个月，约翰逊自己竞选一次又当了4年总统，加起来才5年零2个月，因此约翰逊依据宪法还可以再竞选连任一次，但是约翰逊宣布退休了。其目的是让道给罗伯特·肯尼迪竞选，从而报约翰·肯尼迪知遇之恩。如今一般人都知道，总统任期只能连任一次，源出于不得超过10年，但实质上如杜鲁门想连任一次也不可能。

总统竞选选举提名经过：今年总统选举，共和党提名人是德克萨斯州州长小布什，因为他的父亲是前任总统老布什，故大家叫他小布什。民主党提名者是现任副总统戈尔。两党提名人是由党内基层党员在选举之年开始之2月份开始自由竞选，逐州竞选，逐次淘汰，最后胜利之一人，即为全国基层党员共同选举的代表，而后在党的全国代表大会中被提名竞选总统。党代会每4年召开一次，其任务是：检讨党务，修订党纲，提名党代表竞选总统。副总统则由总统提名人决定。

美国有很多小党，每次总统大选均有提名代表竞选总统。美国也有共产党，每次大选也均有提名人竞选。但小党竞选结果得票数均寥寥无几。个人没有政党提名，但如有法定人数的签名提名也可竞选。政府对各政党的竞选经费，有法定的补助规定，但大部分的竞选费用均由各政党自行募款、筹划，因此，最近两次总统选举均发生了违法捐款事件。政党募款奉献，要特别小心。

总统当选的计票方法：总统当选的计票，是以选举人为计算基础，50个州分别计算，而不是以公民投票的票数为计算基础。计算方法：全国现在是众议员435人，参议员100人，那么选举人总数即是535人。如果任何一个竞选人得268票选举人票，即当选总统。

举例来说，马里兰州有8位众议员，2位参议员，则马里兰州有选举人票10票。如果在马州竞选，戈尔赢了布什1万票，则戈尔得到了10张选举人票。如果在纽约州有众议员42人，参议员2人，则纽约州有选举人票是44票。但是竞选结果，小布什只赢了戈尔一票。但是小布什得到选举人票则是44票。实质上戈尔得的公民选票却比布什多9999票，但是戈尔却输了！因为选举人票以州为计算单位，在一州中，只要你多赢一票，你就得到该州全部所有选举人的选票。因此在竞选中，所有两党竞选人皆倾其全力而希望在大而人口又多的州获胜。当年尼克松和肯尼迪竞选的公民得票，尼克松比肯尼迪多，但是选举人票则少，所以肯尼迪当了总统！

今年是美国大选年，全国各州除了选总统、参议员、众议员之外，各州各县还要选巡回法院法官、上诉法院法官、特别上诉法院法官。另外更要选学校教育委员会委员，学校教育是直接由人民监督。至于其他，如：州长选举、州参议员、州众议员等选举，大致和联邦选举相似。所以，美国大选是美国政治最热闹的年份。

美国的众议院的众议员是一任2年，任满则全部改选。故华裔众议员吴振伟先生，刚刚当选2年，今年又要竞选连任了。各州选举众议员以人口的统计而计算，大约50万人口以上选联邦众议员1人。如果是小州，人口不足50万者，也得选联邦众议员1人。目前马里兰州大约400多万人，现在联邦众议员是8人。其他，美国各殖民地以及华盛顿特区，在众议院均选有代表，他们在院会中有发言权，但是没有表决权。现在联邦众议员是435人，今年11月7日2年任期届满全部改选。但是众议员得连选连任，没有任期限制。

众议院的职责，主要是掌握国家财经、税收计划等法案的通过，监督、控制联邦政府的荷包。几年前，众议院没有如期通过联邦政府公务员的待遇法案，克林顿政府关门3天没有上班。重大法案，如此次给予中国的永久性最惠国贸易法案，则是和参议院联合通过而后送交总统签署。另外众议院有弹劾总统的权力，以及表决国家对外宣战、媾和等外交条款再由参议院通过。此外如副总统缺任，则众议院、参议院联合开大会表决通过总统提名的副总统人选。美国前任总统福特，就是副总统缺任，由当时现职总统尼克松提名，咨请参、众两院联合开大会而表决通过。后来，尼克松因水门案件辞职，福特由副总统而升任总统。

参议院有参议员100人，以州计算，不分大州小州一律选出2位参议员，美国现在是50州，所以联邦参议员选出是100人。参议员任期是6年，每隔2年改选三分之一，今年大选年将有34位参议员改选。参议员任期，也是连选连任没有限制。参议院最年老的参议员已92岁了，日前在餐厅吃饭时突然不省人事而紧急送医院，而他已经连任六任了。

参议院的职责是，主掌国家重要人员的人事案件同意权。国务卿、部长、副部长、部长助理以及驻外大使、联合国代表等国家政务官人员，均必须由总统提名而咨请参议院同意后而任命。另外，国务院对外签订的一切外交条约也必须经参议院核定后才能生效。重大人事案件，重大经贸案件，则由参议院、众议院联合通过议案，再由总统签署而生效。

众议院通过的弹劾总统案，必须送参议院审议，参议院必须有三分之二以上的参议员同意，即是67票以上的同意弹劾案，总统则必须去职，否则总统仍然安于其位。去年众议院弹劾总统克林顿，但参议院审议则没有三分之二参议员同意而失败，克林顿仍然安于总统职位。